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做好计财装备工作推进检察事业发展

检察机关计财装备工作是推进检察事业发展的“发动机”。如何有效地开展计财装备工作,发挥对各项检察工作的促进作用,已成为基层检察院计财装备部门面临的主要问题。

   近年来,在上级检察院的要求下,遂平县检察院在认真落实“抓保障、保中心、促发展”的九字计财装备工作方针的同时,创新思路,提出了“强管理、求效益、促发展”的工作思路去推进计财装备工作,也取得了新的成就,信息化建设取得长足发展,科技装备日益完善,经费保障能力有所提高。

    纵观基层检察机关装备建设情况,还存在不尽如人意的地方。在经费保障方面,基层检察机关的经费主要依靠当地财政拨款,虽然上级财政转移支付了一定的设备费,但仍显不足,而且科技装备投资较大。在规划管理方面,一些基层检察机关科技装备建设没有很好的规划,存在盲目投入、盲目建设现象,造成人力、物力和财力浪费,主要表现在:有的规划不合理不断改造、有的建设标准低不符合规范要求不断升级、有的统筹规划不到位造成推倒重建。此外,有些基层检察机关信息化建设、业务建设和队伍建设三者有机契合程度不高,存在概念模糊、与现实脱节、实际可操作性差等缺陷,使信息化建设效益没有很好地发挥出来。

    检察机关科技装备建设工作存在的一个突出问题,就是严重缺乏信息技术人才。一方面,由于检察机关的准入门槛较高,通过公务员考试招录信息技术人才若要获得检察官资格还必须通过国家司法考试,致使真正有技术的人才不能也不愿进入检察系统工作,这是导致信息技术专业人才缺乏的最直接原因。另一方面,一部分干警年龄偏大、知识结构老化,对信息技术的主动接受能力较差。

    改进基层检察院计财装备工作,应从以下几个方面入手:

    一是立法保障检察机关的经费基数。计财装备工作滞后的根本原因,说到底是经费的问题,最有效的办法就是在立法层面解决问题,使检察事业的发展有相应的财力保障。

    二是完善机制,落实责任,提高管理水平。根据最高人民检察院关于“努力完善检务保障机制”的精神,改变现在计财装备工作“小而全”的工作机制,可以考虑将现在统一由计财装备部门承担的行政管理和服务两种职能分开。即将后勤保障中可社会化的部分从机关行政序列中划出,逐步实现机关后勤服务的社会化。如可以成立服务中心,统一提供就餐、交通、会议、物业管理等服务。这样可以缩减行政编制,节约经费。

    三是强化业务学习,提高队伍素质。目前,计财装备队伍结构不尽合理,如有些从事此项工作的人员不具备专业知识,而具备资格的人员又不在计财装备工作岗位。因此,为了从基础上加强计财装备工作,就要根据此项工作的特点和要求,实行职业准入和职业培训制度,不断提高队伍素质。如为了更好地为检察工作服务,计财装备工作人员既要懂财务知识也要懂得一定的法律知识,尤其是从事涉案赃款赃物管理的人员,其工作与检察业务联系更加紧密,除政治素质之外,还应当具备较高的法律专业知识,这是检察院计财装备工作的专业性的基本要求。